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關(guān)于印發(fā)《2015年度省建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)專項(xiàng)檢查反饋情況》的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、建設(shè)局），有關(guān)建筑設(shè)計(jì)單位：

2015年12月7日-9日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳檢查組對(duì)德州市及寧津縣2015年度建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組聽(tīng)取了市、縣工作情況匯報(bào),查閱了有關(guān)文件和資料，抽查了工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。省檢查組充分肯定了我市取得的成績(jī)，同時(shí)也提出了包括文件資料不全、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)等管理問(wèn)題，以及施工圖設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等技術(shù)問(wèn)題。

現(xiàn)將檢查反饋情況印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照省檢查組提出的問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目逐一查擺并整改，全面提升我市建筑節(jié)能與綠色建筑工作質(zhì)量和水平。

各縣（市、區(qū)）查擺及整改情況，于2016年2月底前報(bào)市住建局建筑節(jié)能與科技科（郵箱dzjwkjk@163.com）。

附件：2015年度省建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)專項(xiàng)檢查反饋情況

德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年1月12日

2015年度省建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)專項(xiàng)檢查反饋情況

    省檢查組專項(xiàng)檢查我市2015年度建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)工作后，反饋情況如下：

一、基本情況

德州市認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家和省建筑節(jié)能與綠色建筑有關(guān)的法律法規(guī)及部署要求，制度不斷完善，監(jiān)管不斷加強(qiáng)，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率保持在較高水平，綠色建筑發(fā)展速度明顯加快，全面完成了省確定的年度任務(wù)目標(biāo)。2015年，全市新增節(jié)能建筑面積313萬(wàn)平方米；完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積64萬(wàn)平方米；新增綠色建筑項(xiàng)目64個(gè)，面積451.7萬(wàn)平方米。但是，在實(shí)際工作中，還存在很多管理及技術(shù)方面的不足和問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

（一）管理層面上的問(wèn)題。

一是文件資料不全。部分項(xiàng)目無(wú)法提供齊全的建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)資料。

二是施工圖審查把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的一些不足和問(wèn)題，施工圖審查過(guò)程中并未發(fā)現(xiàn)。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分項(xiàng)目還存在設(shè)計(jì)變更手續(xù)不符合要求、施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)、施工人員不按圖施工等現(xiàn)象。信息公示還不夠規(guī)范，還存在商品房銷售合同中沒(méi)有載明建筑節(jié)能方面信息的情況。

（二）技術(shù)層面上的問(wèn)題。

一是施工圖設(shè)計(jì)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)。如在一項(xiàng)目的外墻保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，存在隨意改變所引用省標(biāo)準(zhǔn)圖集系統(tǒng)做法的情況，且保溫系統(tǒng)為非系統(tǒng)供應(yīng)商成套供應(yīng)，金屬幕墻保溫設(shè)計(jì)也未說(shuō)明具體的構(gòu)造做法等。

二是施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面。有些項(xiàng)目的供暖設(shè)計(jì)缺少節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容；有些有節(jié)能設(shè)計(jì)，但未設(shè)計(jì)室溫自動(dòng)調(diào)控裝置、換熱站工藝、建筑物熱力入口水力平衡裝置、中央空調(diào)系統(tǒng)排風(fēng)熱回收裝置等。

三是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量不高。對(duì)于綠色建筑的設(shè)計(jì)，存在綠色設(shè)計(jì)專篇未將相關(guān)條款的內(nèi)容落實(shí)到施工圖設(shè)計(jì)中，也未提供相關(guān)達(dá)標(biāo)證明材料與依據(jù)，僅限于將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的條款復(fù)述與綠色建筑設(shè)計(jì)專篇中的情況。部分建筑節(jié)能專篇不夠規(guī)范，細(xì)部做法不夠明確，如有一項(xiàng)目的北向凸窗設(shè)計(jì)不符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ 14 - 037-2012的要求。還有些項(xiàng)目存在節(jié)能設(shè)計(jì)與施工說(shuō)明的保溫材料不一致的問(wèn)題。

四是施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范。在施工現(xiàn)場(chǎng)，還存在著幕墻材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)內(nèi)容不全面、外墻外保溫系統(tǒng)缺少省墻改辦認(rèn)定證書(shū)等不規(guī)范的情況。

三、要求及建議

十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展作為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大理念之一，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。2016年起，全省縣城及以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建建筑，將全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步做好建筑節(jié)能和綠色建筑工作，針對(duì)檢查情況提出如下建議：

（一）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái)，加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

（二）切實(shí)提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。不得隨意更改外墻外保溫系統(tǒng)的構(gòu)造和組成材料，設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先采用山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，當(dāng)采用非山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集時(shí)，該材料及其系統(tǒng)應(yīng)取得山東省墻改辦的認(rèn)定證書(shū)，且應(yīng)在有效期內(nèi)。

（三）高度重視建筑節(jié)能專篇和綠色建筑專篇的設(shè)計(jì)。相關(guān)施工圖設(shè)計(jì)、圖審人員對(duì)建筑節(jié)能、綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和審查要細(xì)致、全面和深刻。綠色建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中補(bǔ)充相關(guān)達(dá)標(biāo)條款的設(shè)計(jì)內(nèi)容，以及相關(guān)達(dá)標(biāo)證明材料與依據(jù)，并確保嚴(yán)格實(shí)施。建筑節(jié)能專篇的建筑節(jié)能相關(guān)做法、保溫材料性能參數(shù)表述、暖通有關(guān)設(shè)計(jì)都必須完整，從而有效指導(dǎo)項(xiàng)目施工。

（四）加大監(jiān)督管理力度。要加大建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目的監(jiān)管力度，尤其在設(shè)計(jì)、施工階段違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，以及項(xiàng)目應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)而未采用的，建設(shè)主管部門(mén)將責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)頒發(fā)建筑、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

印發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)檢查情況的通知.doc