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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2016年山東省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量執(zhí)法檢查情況
的通報(bào)

各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、省直有關(guān)部門(mén)：
　　按照《關(guān)于開(kāi)展2016年全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量執(zhí)法檢查的通知》(魯建設(shè)函〔2016〕27號(hào))要求，我廳于2016年11月組織開(kāi)展了山東省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量執(zhí)法檢查，2017年3月對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了公示?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
　　一、檢查基本情況
　　各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)本次執(zhí)法檢查高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了檢查和自查活動(dòng)。我廳組織行政執(zhí)法人員及專(zhuān)家，對(duì)各市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，共抽查企業(yè)131家，項(xiàng)目131個(gè)，其中公建40個(gè)、住宅81個(gè)、綠建6個(gè)、超限4個(gè)。
　　一是行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化。各市能夠結(jié)合本地區(qū)具體情況，積極主動(dòng)的開(kāi)展所轄區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)抓不放、多措并舉，有效遏制擾亂勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的不良行為，進(jìn)一步營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
　　二是企業(yè)管理規(guī)范化。大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)具有健全的內(nèi)部管理制度，資信場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干情況能夠滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。在資質(zhì)信息、技術(shù)骨干證章等方面的管理比去年更加規(guī)范，技術(shù)人員不足、資質(zhì)信息變更不及時(shí)等情況比往年減少。 
三是圖紙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)計(jì)單位的圖紙質(zhì)量與往年相比，有比較明顯的提高，即使是未經(jīng)圖審的設(shè)計(jì)施工圖文件也少有違反強(qiáng)條情況。大中型設(shè)計(jì)單位均有出圖標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)D紙大小、版式、線型等有明確要求，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平日益提升。
    二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
　　（一）市場(chǎng)方面
　　1.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)間發(fā)展差距日益拉大，發(fā)展好的企業(yè)業(yè)務(wù)量穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在市政、園林、電力等行業(yè)，發(fā)展不好的企業(yè)業(yè)務(wù)量下滑，主要表現(xiàn)在建筑、化工、裝飾等行業(yè)。
    2.中小設(shè)計(jì)單位面臨生存困境。主要集中在乙級(jí)、丙級(jí)企業(yè)，市場(chǎng)新增總量變小，技術(shù)骨干流失嚴(yán)重，能夠進(jìn)行合并、重組情況不多。企業(yè)難以支撐，資質(zhì)證書(shū)逾期不再延續(xù)情況較多。
    3.掛靠省外資質(zhì)、弄虛作假、采用未經(jīng)審查合格的勘察報(bào)告情況仍然存在。
    （二）質(zhì)量方面
    1.施工圖深度或精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高?？偲矫鎴D較多存在內(nèi)容不全、深度不夠的現(xiàn)象，有的項(xiàng)目現(xiàn)狀地形及環(huán)境場(chǎng)地表現(xiàn)不全、豎向設(shè)計(jì)不完善、道路紅線與建筑控制線位置不明確、撲救場(chǎng)地和消防車(chē)道及轉(zhuǎn)彎半徑標(biāo)注不明等現(xiàn)象。平面、立面、剖面有不對(duì)應(yīng)及詳圖不詳、不全的情況，主要存在于級(jí)別較低的設(shè)計(jì)單位。
    2.建筑設(shè)計(jì)主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不齊全及采用過(guò)期版本；個(gè)別外地設(shè)計(jì)單位存在未采用本地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況；工程概況內(nèi)容不全或欠缺；電梯的選擇及功能、載重量、速度、提升高度、停站數(shù)等性能說(shuō)明不完善。
    3.建筑專(zhuān)業(yè)在精細(xì)化、人性化設(shè)計(jì)方面有待提高。建筑設(shè)計(jì)中空間布局、交通組織存在不盡合理的情況。個(gè)別住宅項(xiàng)目平面設(shè)計(jì)不緊湊、廚衛(wèi)流線不合理等；個(gè)別學(xué)校建筑項(xiàng)目動(dòng)、靜分區(qū)不明確、階梯教室布局不當(dāng)?shù)龋挥械霓k公建筑項(xiàng)目辦公空間為間接采光、公共衛(wèi)生間男女廁位比例不符合相關(guān)要求等情況。
    4.綠色建筑設(shè)計(jì)缺乏整體設(shè)計(jì)意識(shí)。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)有節(jié)能措施齊全卻無(wú)采暖設(shè)施的情況，存在于村、鎮(zhèn)的相關(guān)項(xiàng)目。門(mén)窗性能的設(shè)計(jì)要求不完善的情況等。
    三、處理意見(jiàn)
　　根據(jù)《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)青島瑞都建筑設(shè)計(jì)有限公司等20家省內(nèi)單位予以限期改正，對(duì)上海中建建筑設(shè)計(jì)院有限公司等4家省外進(jìn)魯承擔(dān)業(yè)務(wù)單位給予警告，對(duì)上海申聯(lián)建筑設(shè)計(jì)有限公司處理結(jié)果為不合格，2年內(nèi)不予辦理進(jìn)魯備案手續(xù)；山東正龍?jiān)O(shè)計(jì)工程顧問(wèn)有限公司等35家省內(nèi)單位在公示期內(nèi)已整改合格，（詳見(jiàn)附件）。
　　省內(nèi)受檢單位在勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中結(jié)論為合格的，可在資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋“2016年度山東省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)督檢查合格專(zhuān)用章”。
　　對(duì)于限期改正的勘察設(shè)計(jì)單位，自通知之日起限期1個(gè)月將整改材料報(bào)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，逾期不改正或改正不合格的，將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將予以撤銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)。對(duì)于擬申請(qǐng)注銷(xiāo)的單位資質(zhì)證書(shū)和證書(shū)專(zhuān)用章自通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)交至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處。

    附件：全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量執(zhí)法檢查處理意見(jiàn)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年4月24日

全省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量執(zhí)法檢查處理意見(jiàn).xls